对环境违法企业实行零容忍的严格执法,是法治的基本要求,但反对简单、粗暴的“一刀切”做法。环保部政策法规司司长别涛22日在环保部例行新闻发布会上再三强调。
听闻环保部的表态,有些中小企业主欣喜若狂,奔走相告,也有企业主如遭受重重一击,垂头丧气。
因为这里传达了两重信号:本轮环保风暴将一如既往,持续刮下去,执法力度并不会有任何松懈,这超出了一些人的预期。因为在他们看来,这次环保风暴大概只是一场运动,或像以往雷声大雨点小,但环保部的表态和惩罚措施击碎了这些人的幻想。他们本想等这次环保风暴过后,故态复萌,但从目前来看,这一切已成泡影。
随着近日第四批中央环保督察组的全面进驻,自2016年初正式亮相的中央环保督察组已实现了全国31个省(区、市)的全覆盖。来自中央环保督察组的反馈情况触目惊心:在河北督察试点及前三批督察中,他们共受理群众举报9万余件,目前受理的举报已基本办结,问责近12000人。第四批中央环保督察正进行,已受理群众举报10268件,问责938人。
其实人们给本轮环保治理行动冠以环保风暴的名目并不确切。因为本次环保治理行动的背后,整个环保治理体制机制已发生了变化,这从制度上保证了环保治理行动的长期性和可持续性。这次环保治理行动由中央环保督察组牵头,中央环保督察组只对党中央、国务院负责,这就从根本上跳出了以前环保执法常常受制于地方政府的桎梏。与以往不同,地方政府,地方一把手取代排污企业成为本次环保问责的对象,综合环境质量成为本次衡量企业排污是否达标的新指标。
但是对违法企业的零容忍,并非意味着要对所有企业甚至部分“洗车店、餐饮店、洗衣店”等关系群众正常生产生活的行业企业采取“一刀切”。因为“一刀切”的做法明显矫枉过正,以偏概全,不仅打击一些合法企业生产的积极性,而且严重影响了群众的生活。
对违法企业的零容忍,对环保不达标者企业,给予整治,促其改造升级;对合法经营企业,给予大力支持,维护其合法利益。这就是环保部的态度,泾渭分明,一就是一,二就是二,决不拖泥带水。
对于目前的环保治理行动,大多数人是鼓掌欢迎的,因为严格执法下必然会换来湛蓝的天空、清洁的空气以及人们健康的身体。但社会上也有一些杂音,尤其是那些污染企业或被迫关停、整顿的企业主和一些为了追求GDP的政府官员牢骚满腹,认为环保干扰了他们正常的生产,影响了他们的效益和GDP。对于此言论,人们应该有清醒的认识,尤其是媒体更不能盲从,人云亦云,而要有理性的判断,了解这些牢骚背后隐藏的利益诉求和价值判断。
经历三十多年的高速增长,中国经济进入了新常态,面临着从追求速度到崇尚质量的转型。经济速度和社会质量在某种程度上存在着一定的悖论,在追求速度的同时有时不得不以质量为代价,如果说前三十多年我们在追赶经济速度的路上在有意无意间忽视了质量,那么,现在中国已经到了为实现质量而选择牺牲速度的时代节点。
在实现温饱之后,人人都渴望拥抱绿水青山。这并不是某个人的意愿,而是全体中国人的选择,也是时代的抉择。在这大的趋势下,企业主也应该有清晰地认识和判断,主动放弃那些曾经给他们带来高额利润的高污染、高能耗企业,向高科技、绿色环保行业转型,这个过程也许要付出高昂的代价,也许要经历挣扎和艰难痛苦,这是无奈的选择,但也是必然的抉择。
转型过程中,阵痛在所难免,对于中国如此,对于个人也是如此。