人居环境要改善，污水污泥的有效处理首当其冲。上海市规土局公示的《上海市污水处理系统及污泥处理处置规划（2017-2035年）》，提出了“5010”的总体布局，即规划建设50座城镇污水处理厂（含初期雨水处理厂）、10座污泥处理厂。至2035年，上海全面实现城乡污水管网全覆盖、点源污染全收集全处理、面源污染综合治理、水泥气同治。
据悉，上海污水处理系统已形成六大区域分片处理格局——石洞口、竹园、白龙港、杭州湾沿岸、嘉定及黄浦江上游、崇明三岛。截至去年底，全市共有城镇污水处理厂51座投入运行，城镇污水处理率达到94.5%，部分初期雨水依托合流干线输送至长江口排放；农村生活污水采用纳管处理和就地处理两种模式，生活污水处理率过半，为56%。此外，上海现有的30座污泥处理设施，使污泥无害化处理处置率实现了95%以上的指标。
冷眼思考，上海的污水污泥处理设施尚存在不足。比如城镇污水处理厂处理标准尚未完全达到一级A及以上标准，设施规模仍偏低；城乡发展不均衡，农村生活污水处理起步较晚，目前农村生活污水处理率仅56%；初期雨水处理、污泥处理处置、臭气处理差距仍大，雨污混接较严重；各大污水输送干线之间缺少互联互通，事故风险日益突出，等等。
基于此，上海提出“5010”的总体布局，强调了污泥的可持续利用。其中，石洞口、竹园、白龙港和杭州湾沿岸四大区域以集中处理为主，规划9座城镇污水处理厂、5座污泥处理厂，焚烧处理后的污泥可作为建材使用；嘉定及黄浦江上游、崇明三岛区域采用属地化分散处理，规划39座城镇污水处理厂、5座污泥处理厂，崇明等地泥质较好的污泥经好氧发酵后可回归土地；初期雨水污染治理强排系统以“工程净化”为主，规划2座初期雨水处理厂。同时，城镇污水处理厂规划规模为1.5倍日均污水量，污泥处理厂规划规模为1.2倍日均污泥量。
上海市规划和国土资源管理局公示《上海市污水处理系统及污泥处理处置规划（2017-2035年）》，内容如下：
《上海市污水处理系统及污泥处理处置规划（2017-2035）》规划公示
按照《中华人民共和国城乡规划法》的要求，我局将《上海市污水处理系统及污泥处理处置规划（2017-2035）》向社会公示，听取公众意见，主要内容详见所示图件。本次公示时间为公告之日起的30天，如有意见和建议，请在此公示期限内与我局联系。
特此公示。
公示时间：2018年7月10日——2018年8月9日
联系人：赵路
联系电话：63193188-10022
电子邮箱：zhaolu0601@163.com
上海市规划和国土资源管理局
2018年7月10日
